根据市委统一部署,2018年4月25日至2018年7月10日,市委第三巡察组对学院党委进行了巡察。10月19日,市委第三巡察组向学院党委反馈了巡察意见,学院党委高度重视,狠抓问题整改,市委和市委巡察工作领导小组巡察整改指示精神和巡察反馈意见在学院得到了较好的落实。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求,现将市委第三巡察组反馈意见整改情况通报如下:
一、提高政治站位,增强整改政治自觉,强力推进整改工作
学院党委高度重视巡察整改工作,坚决把巡察整改作为首要政治任务来抓,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉贯彻落实政治巡察要求,聚焦全面从严治党,抓牢抓实党的建设,层层传导压力,不折不扣地抓好整改落实工作。通过为期2个月的集中整改,巡察反馈的6大类19个问题中,13个问题已完成整改,涉及附属医院、机构、编制、人才引进等6个问题的部分内容,目前正在进一步整改落实过程中。
(一)高度重视,明确整改目标。市委第三巡察组在反馈意见中,客观准确地指出了学院存在的问题,有针对性地提出了意见建议。学院党委按照巡察整改要求,及时制定、印发了《中共廊坊卫生职业学院委员会落实市委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》,明确整改的目标、措施、责任和要求,确保整改实效。及时召开了学院巡察整改工作动员大会,对市委第三巡察组反馈的意见进行深入全面的传达,就做好巡察整改工作进行动员部署。多次召开党委会、院长办公会和巡察整改工作调度会议,专题研究巡察反馈意见整改工作,解决具体问题。
(二)强化领导,落实整改责任。围绕巡察反馈的6大类19个问题,提出33条整改措施,分别明确责任领导、责任单位和整改时限,确保整改事项落到实处。一是成立了以党委副书记、院长为组长,党政班子成员为副组长,各单位负责人为领导小组成员的巡察整改工作领导小组,负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题,负责巡察整改工作协调、推进、督办等工作。领导小组下设巡察整改办公室,会同学院主体办具体负责督查督办整改方案的具体落实,保证问题整改如期完成。二是领导带头,率先垂范,党委副书记、院长作为党委临时负责人认真履行第一责任人责任,带领学院党政班子,主动认领问题,迅速安排整改,层层传导压力,推进整改落实,形成整改工作合力。
(三)跟踪问效,统筹整改进度。坚持标本兼治,跟踪问效,按时完成整改。一是立行立改。对能够立即整改的事项马上整改到位,一律在规定时间内办结;二是边整边改。对一些暂时不具备一步整改到位条件的问题,制定切实可行的整改方案,逐步推进,确保此类问题取得阶段性成效;三是建章立制。着力用制度管权管人管事。立足管长远、管根本,既解决个性问题又解决共性问题,保证整改要求全落实、全到位、全见效。基层各单位也制定了本单位的整改方案,并按要求进行周报,上下联动推进整改落实。
(四)剖析根源,认真深刻反思。为深入查找问题根源,通过召开专题会议、个别谈话、专题民主生活会等形式,由个人找延伸到同事帮、组织点,确保问题找准、原因找透、整改到位。一是10月26日,学院领导班子专门召开党委专题会议,班子成员对照巡察反馈意见逐条认领问题,带头将自己摆进去,从思想根源找原因,从自身找不足,触动思想、触及灵魂,把思想统一到中央和省市委的精神上来,做到真正认识到位。二是11月16日,召开了学院领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察反馈意见,认真开展批评和自我批评,坚决把自己摆进去,深刻剖析问题根源,提出明确具体的整改措施。三是班长与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间、班子成员与所在支部书记之间开诚布公提意见、摆问题、定措施。通过深层次的思想交流,班子成员深刻认识到,巡察过程中发现的问题,根源在于学院领导班子“四个意识”还不强,践行“两个维护”还不到位,对中央和省市委重大决策部署贯彻落实的还不够,还需要进一步提高政治站位,切实增强巡察整改的政治自觉,切实从严从实抓好问题整改,推动反馈意见落实,用学院高质量发展的实际成效检验巡察整改实际效果。
二、高度重视市委巡察反馈意见,强化担当责任,抓好巡察整改任务落实
(一)政治建设方面2个问题
1.干事创业激情退化,班子整体战斗力不够强。具体表现是院党委主要领导到达退休年龄并延期工作,有求稳怕乱思想;有班子成员工作激情不足,担当不够,有船到码头车到站思想,遇到矛盾绕着走,影响班子的战斗力和凝聚力。
整改情况:(1)学院党委组织班子成员自学,并于6月8日和10月25日先后召开2次理论中心组会议,重点学习了习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话,学习了中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》文件精神,学习了《廊坊市“懒政怠政不作为不在状态”和“不作为、乱作为、慢作为”问题清理整改“回头看”工作方案》,并围绕“强化担当作为、加强作风建设”开展了专题研讨,树立正确的政绩观、权力观,强化担当精神,培树功成不必在我的情怀,坚定功成必定有我的决心。(2)组织班子成员深入学习党章,重温入党誓词,加强党性锻炼,强化党员意识和宗旨观念,班子成员担当作为意识不断增强。(3)分别于8月19日、11月16日,先后两次召开巡视、巡察整改专题民主生活会,班子成员对不敢担当作为问题进行了对照检查,分析原因,明确努力方向,后期抓好整改,切实起到了洗澡治病解决问题的效果。
2.“四个意识”不够强,“办好人民满意的教育”不到位。具体表现是:学院附属医院建设滞后,2011年7月廊坊机构编制委员会批复廊坊卫生职业学院附属医院机构规格为正处级,核定事业编制130名,迄今为止附属医院尚未正式建立,时间已长达7年之久。学院房屋安全隐患等问题长期存在,学院整体房屋已经投入使用多年,但消防设施不健全,未进行整体验收,没有办理房产证。2017年,学院委托建筑工程质量检测中心对房屋进行结构安全性检测,发现东门楼、西门楼、1#学生公寓楼、5#学生公寓楼等不满足原设计规范要求,存在安全隐患。学生及学生家长对校舍总是漏雨问题意见较大。
整改情况:(1)关于附属医院建设滞后问题,学院党委专门成立了由党委书记、院长任组长,主管副院长牵头,其他班子成员和组织、人事、教学、财务审计、后勤资产管理等部门负责同志为成员的领导小组,领导和协调附属医院建设工作。领导小组组建以来,委托律师事务所就合作共建医院问题进行调研论证,目前合作建院的总体框架已经市政府和相关部门同意,正在研究制定具体的实施方案。(2)关于校舍加固和消防管网建设问题,学院已经完成了设计和概算工作,并专题向市政府和市教育局、财政局做了汇报,市政府批示“由财政局统筹安排”,目前市财政局正履行预算编报审核程序。(3)关于部分校舍漏水问题,学院已委托廊坊市忠诚建筑工程有限公司于12月15日完成了学生公寓楼、实验楼等6栋校舍的屋面防水修复工程。
(二)思想建设方面的3个问题
3.学习十九大精神不深入,理论联系实际不够。具体表现是学院党委学习十九大精神与办学治校联系不紧密,以十九大精神为指导研究新时代加强党的建设、保障学院高质量发展不够深入具体。班子成员存在学用脱节、“两张皮”问题,学习笔记原版摘抄的多,结合思想和工作实际深入思考的少,学习体会文章基本是东拼西凑没有真东西。
整改情况:(1)学院党委于10月25日,召开党委理论中心组学习会议,集体学习王东峰书记在省委理论学习中心组学习会上的讲话,学习省委《关于加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习的意见》,把握学习要求,改进学习方法,增强班子成员理论学习的思想自觉和行动自觉。(2)把握中央和省市委理论学习重点,结合高等职业教育实际,自10月份开始,每月刊发学习材料,目前已刊发了2期,将中央和省市委要求学习的重点内容,与高校党建、思政和人才培养工作密切相关内容纳入刊物重点学习,强化了习总书记关于教育工作重要论述的学习,宣传思想工作会议、组织工作会议、全国教育大会等会议以及全国高校思想政治工作会议精神的学习,增强了理论学习的针对性。(3)学以致用,围绕“推进从严治党向纵深发展”“弘扬宪法精神、推进依法治校”进行了专题研讨,提高学习质量,巩固学习效果,增强班子及成员解决实际问题、推动学院高质量发展的能力。
4.落实意识形态工作存在薄弱环节,专职辅导员配备工作滞后。具体表现是学院党委对党管舆论、党管宣传、党管意识形态重视不够,以会议落实会议、以文件落实文件多,抓具体、促深入、求实效不够。未能按照《高等学校思想政治理论课建设标准》要求成立思想政治理论课教学科研二级机构。未能按照中发[2016]31号、冀发[2017]8号和廊发[2017]15号文件对加强和改进高等学校思想政治工作的相关要求,按质按量配备辅导员(按规定学院至少需要配备40名专职辅导员,且必须是中共党员、大学以上学历)。目前学院只临时配备15名班主任,其中党员仅有1名,本科学历仅有5名,不符合相关要求。
整改情况:(1)学院党委于9月25日召开理论学习中心组会议,深入学习习近平全国教育大会讲话精神、习近平在全国宣传思想工作会议上的讲话精神,学习《河北省教育系统抵御和防范校园宗教传播渗透工作责任制规定》(冀教安[2018]62号)学习中共廊坊市委《关于认真贯彻落实中共河北省委关于进一步加强和改进意识形态工作的意见》的通知(廊发[2018]25号),围绕“把握高校办学规律,高质量完成立德树人根本任务”开展专题研讨。(2)出台了学院党委《落实意识形态工作责任制三办法两清单》,各基层党组织负责与党委书记签订了责任书,印发了学院党委《迎接思政工作督察工作方案》,建立了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作体系,进一步细化分解落实全省思政工作会议72项任务责任。(3)以创新高校人员总量管理试点为契机,用好高等教育领域放管服务改革新政策,拟定了2018年自主选聘人才方案,今年经过积极争取专门增加了5名专职辅导员的进人计划。关于设置思政理论课教学科研二级机构的方案也已经报到市编办和人社局,正在等待上级批准。
5.党内政治生活不严肃。具体表现是学院党委2016年理论中心组学习记录共10次,没有一次学习研讨的记录,只是集体学习相关文件精神后由党委书记作出布置安排。抽查6名党委委员理论中心组学习笔记,3名党委委员非本人书写。
整改情况:学院党委于10月25日,召开党委理论中心组学习会议,集体学习王东峰书记在省委理论学习中心组学习会上的讲话,学习省委《关于加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习的意见》,把握学习要求,改进学习方法,加强监督检查,由党委主要负责同志、学习秘书负责定期对班子成员自学、集体学习、专题研讨、撰写体会文章、组织专题调研情况进行检查,并要求班子成员将参加中心组理论学习情况作为落实意识形态工作责任制的重点内容在年终进行述职。集中整改以来,学院党委先后召开4次理论中心组学习会议,学习的质量效果明显提高。
(三)针对组织建设方面存在4个问题
6.组织生活不规范、基层组织建设薄弱。学院党委落实“双重组织生活”制度不到位,党支部建设不规范。2017年党支部工作手册记录显示,有两名党委委员没有参加所在支部的基层组织生活会。基层支部规范化建设相对滞后,抽查2017年至2018年5月党支部活动开展情况发现,8个党支部中有6个支部未召开支委会,2个党支部未召开组织生活会,7个支部未召开党小组会,7个支部未开展党课活动。2015年中层领导干部配备到位后,到2017年11月才正式任命基层党组织书记,2018年5月才在护理系建立学生党支部。2015年以来学院未发展教职工党员,目前仅有一名教职工入党积极分子。2017年1-4月份,未按照奖励性绩效工资有关政策少收党费1.9万元。
整改情况:(1)针对党员领导干部双重组织生活制度不规范问题,党委再次学习了党内政治生活若干准则,研究制定了学院《党员领导干部双重组织生活制度》。10月份以来,党委班子成员先后3次作为普通党员参加所在支部组织生活,先后为所在支部讲党课2堂,组织廉政调研1次。(2)组织部门加强了对各基层党支部活动情况的检查,检查支部活动手册和会议记录1次,要求各支部支书记每年末做一次党建工作述职。出台了《教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施方案》《全面推进基层党组织“对标争先”“强身健体”攻坚行动实施方案》,健全基层党务干部业务培训和基层组织组织力提升的常态化机制。出台了《后进党支部常态化整顿实施方案》,对后进党支部进行集中转化提升达标。出台了《教师党支部建设标准》《学生党支部建设标准》,完成了护理系等七个系部师生支部设置调整工作,指导师生党支部规范化建设。加强了党员发展工作,着力选拔推荐优秀中青年骨干教师、优秀辅导员教师、优秀管理干部、优秀团学干部入党,坚持标准,严格党员发展程序,为党组织补充新鲜血液,2018年发展党员32名,预备党员转正12名。(3)少收党费问题已于今年6月份全部收缴到位。
7.选人用人不规范,中层干部长期不轮岗。具体表现是科级及以上干部从事同一工作超过10年的31人,超过20年的7人,其中最长的29年;科级以下干部从事同一工作超过10年的57人,其中最长的31年。教职工对干部长期不轮岗、影响积极性等问题反映比较集中。
整改情况:学院党委已经对全院科级以上干部和一般管理人员基本情况和在现岗位工作情况进行了集中摸排,拟待学院党委换届完成后,再进行集中轮岗调整。
8.执行编制不力,空编问题较长时间得不到解决。具体表现是学校升格以来,解决有编空岗问题力度不够。目前教学机构缺编94人,教辅机构缺编60名,对队伍建设和教学质量产生不良影响。
整改情况:针对长期空编问题,今年我院获准自主选聘人才,相关方案已经报到市教育局,等待批准执行。
9.学院纪检、群团机构未单设,工作力量相对不足。
整改情况:学院党委依据全国高校思政工作会议精神和市委办关于学校医院纪委设置的有关文件精神,已经完成了机构设置的调研论证和方案编制工作,相关文件已经报至编办和人社部门等待批准。
(四)针对作风建设方面存在的4个问题
10.落实中央八项规定精神不够到位问题。具体表现是干部群众反映班子成员及领导干部作风不够深入,到教学一线调查研究不够,到学生中间解决实际问题不够,关心同志不够,上下沟通交流渠道不够畅通,形式主义、官僚主义问题比较突出。制度执行力不够,领导干部外出报备制度落实不到位,个别教职工有工作日午间饮酒现象。
整改情况:(1)自10月份以来,领导班子成员先后14次到联系班级听课,先后6次与联系师生进行了座谈,为班级讲形势政策课6堂,开展专题调研6次,协调解决职工用餐、加班加通、维修保障、办公休息场所等问题30件。(2)印发管理制度汇编26册,组织领导班子成员、全体干部职工学习学院校规校纪。(3)组织人事纪检监察部门对各单位职工出勤和工作纪律执行情况进行了1次抽查,对1名干部职工进行提醒谈话和纪律处理,对74名科级以上干部进行廉政谈话。
11.违规为省专家组发放补贴。具体表现是2016年11月,省专家组一行7人到廊坊卫生职业学院开展人才培养工作评估,卫院以评审费名义违规为专家组每人发放5000元,合计3.5万元。
整改情况:学院组织人事纪检监察处、财务审计处组织全院干部职工认真学习市纪委、市财政局关于规范津补贴发放的有关文件,严格落实工会会费使用管理规定,开展了津补贴发放问题整改“回头看”,没有发现滥发津补贴和福利问题。
12.财务管理混乱。具体表现:一是资金存在“体外循环”,卫院附属医院公款私存私用,成教部违规收取学生教材费和管理费,后勤处预收摊点租赁费不入学院财务帐,坐收坐支。二是预算编制不合理。三是随意扩大支出范围。四是固定资产出租收入未入帐。五是其他应付款长期挂帐。六是其他应收款个人借款长期挂帐。七是未按规定用途使用家庭困难学生补助金。八是学院医务室收取体检收入,原始凭证不完整。
整改情况:(1)针对资金存在“体外循环”问题,我院已于2017年11月委托中天建会计事务所对财务内控建设进行全面梳理,修订了学院《预算管理办法》《收费管理制度》《支出管理制度》《政府采购管理制度》《固定资产管理制度》《基本建设管理制度》《合同管理制度》《物资采购管理制度》《财务专项资金管理办法》《银行帐户管理制度》《银行票据管理办法》等管理规定,完善了财务管理内控机制。(2)由财务审计部门负责对全院各单位财务管理存在问题进行了自查整改,取消了后勤、成教等部门的收费权限,加强了收费和银行账户管理,向食堂派驻会计接管食堂财务,对附属医院财务帐目进行临时监管,坚决杜绝了公款私存、账外账、坐收坐支等问题。附属医院财务有关问题已整改到位,建立健全了相关制度。(3)针对预算编制不合理,擅自扩大支出范围等问题,制定了《预算管理制度》《支出管理制度》,对预算实行了精细化管理。在预算收入方面,采纳了财政部门建议,调整了测算方法,预算收入核算更加准确。预算支出方面,对于大型基建项目按进度申请预算,避免资金留滞。加强对专项预算支出的绩效考核,督促资金使用进度,对绩效考核较差的部门削减下年度预算支出。严格执行支出预算,对于发生的擅自扩大支出范围问题,按照上级要求进行了账目调整,并坚持按照预算所列项目和金额安排支出资金,从源头上杜绝此类问题再次发生。(4)关于资产出租收入未入账问题,学院已于2017年将2014、2015、2016年收取的房屋租金17.12万元全部上缴财政。今年,按照市财政局关于国有资产出租出借有关规定,强化收支两条线,与租户统一签订了财政制式资产租赁合同,并在财政局作了备案,实现了所有出租收入全部入账。(5)关于其他应付款长期挂帐问题,学院已向上级主管部门申请,协调解决应付款问题。同时联系当事人对其他应付款进行核实,并查阅相关帐目,正在组织返还,但由于有些当事人换了通讯地址,联系起来较为困难,学院正在努力解决此问题。(6)关于其他应收款个人借款长期挂帐问题,学院已对应收款进行了清理,对历史形成的挂帐也通过当事人做了核实,并查阅相关帐目,积极收取,目前已收回应收款408634.91元,其他欠款正在核实催缴。(7)关于未按规定用途使用家庭困难学生补助金问题已按照审计意见,对财务帐目进行了调整,并出台了《专项资金管理办法》《家庭困难学生管理规定》《学院勤工俭学管理办法(试行)》等制度,建立了专项资金专款专用的长效机制。(8)关于学院医务室收取体检收入,原始凭证不完整问题,学院已于去年完成了2014-2016年度体检表重新查阅、补充、汇总工作。从2017年开始,严格按照规定收费项目和标准收费,建立了收费原始凭证档案和学生体检信息档案。
13.有特权思想和特权现象。具体表现是个别领导干部违背组织原则,违反有关规定,利用职务影响为家属亲友谋取好处。
整改情况:按照干部管理权限,已由市纪委对当事人进行了纪律处分。学院先后于12月6日和12月20日两次召开全院干部警示教育大会,点名道姓通报曝光了两名领导干部违纪问题,以身边人、身边事警示教育全体党员干部。
(五)针对纪律建设方面的3个问题
14.规矩意识不强。具体表现是有的班子成员私心重,组织原则和程序意识差,不向组织主动交底,不够忠诚,不够老实,两名班子成员不能如实向组织申报个人重大事项,受到组织处理。
整改情况:(1)学院于12月20日召开全院干部警示教育大会,对当事领导违纪问题进行了通报。(2)当事领导在8月19日、11月16日巡视巡察整改专题民主生活会上对存在问题进行了对照检查。于10月25日,学院党委召开理论中心组学习会议,集体学习了中国共产党纪律分例,学习了王东峰书记关于9.25在省委理论学习中心组学习会上的讲话精神,并围绕推进从严治党向纵深发展做了专题研讨,进一步强化了党员干部的纪律规矩意识。
15.重业务轻党建。具体表现是运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”不到位,强化日常监督执纪不到位,落实市委“三个办法”不到位,管党治党宽松软。
整改情况:(1)针对重业务、轻党建问题及表现,学院党委召开会议,集体学习了市委落实市委《运用监督执纪“第一形态”实施办法(实行)》《关于深入落实管党治党政治责任的若干办法》《关于推进巡视巡察问题整改常态化长效化的实施办法》和党建工作责任制,就落实“三个办法”加强党建工作制定具体实施方案。(2)先后调整了护理系等7个系部的基层支部设置,进一步完善了党建和业务工作同研究同部署的工作体制。(3)严格执行监督执纪“四种形态”特别是第一种形态实施办法,先后对1名党员干部进行了提醒谈话,对74名科级以上干部进行廉政谈话,11月16日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,开展批评与自我批评,一些个苗头性和倾向性问题被解决在了源头。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在4个问题
16.有的领导干部存在规范用权不到位问题。具体表现是院党委不注重抓领导干部廉洁自律,一些领导干部履职用权规范意识差,甚至违法违纪。去年以来有6名处级干部被查处,其中1名院领导和4名中层处级干部受到党纪政纪处分,1名中层处级干部犯挪用公款罪被开除党籍免于刑事处罚。
整改情况:(1)学院先后于1月29日和3月9日,召开全院干部大会,对6名干部违纪问题进行了点名道姓通报,用发生在身边的反面典型案例教育全体干部警钟长鸣、遵规守纪。(2)出台了《收费管理制度》《支出管理制度》《固定资产管理制度》《基本建设管理制度》《合同管理制度》《物资采购管理制度》《财务专项资金管理办法》《银行帐户管理制度》《银行票据管理办法》《校内采购招标管理办法补充规定》,加强财务资产管理,规范权力行使。(3)印发了《常用法规制度汇编》,针利用党委会、党委理论中心组学习会、基层党支部“三会一课”等形式,组织全体党员干部学习公职人员相关法律、学习党章、党纪,强化法纪意识。(4)组织56名科级以上干部于6月14日集体参观市廉政教育基地,树牢党员干部的法纪观念。
17.学院后勤等岗位存在廉政风险。具体表现是学院财务监督和内审检查不到位,后勤人员长期不轮岗,法纪意识淡薄,利益链未打破,相关制度不落实,管理漏洞多,监督有盲区,风险管控不到位。
整改情况:(1)学院责承财务审计和纪检监察部门加强了对后勤、附属医院等重点单位的财务监督、内部审查和纪检监查。(2)深化后勤食堂经营管理改革,老食堂经营承包单位招标方案已经第19次党委会通过,计划引进专业餐饮公司经营食堂,由公司建立商委会自主管理,一方面强化后勤管理处的监管职能,彻底解决财务管理违规问题,另一方面提高餐饮服务质量。(3)出台了学院《校内采购招标管理办法补充规定》,引进和使用固定资产管理软件,进一步规范工程、货物和服务校内采购招标程序手续,加强资产管理。(4)将后勤及其他部门涉财、涉物等重点岗位人员长年不轮岗问题纳入全院管理干部调整轮岗总体方案,待学院党委换届完成后一并研究解决。
18.招投标不规范。具体表现是2015年学院从北京世家名典文化发展有限公司购书10000册,金额225000元,未进行政府采购;2016年8月10日、8月25日、9月2日分三次拆分购置办公家具未进行政府采购,总金额1534826元; 2017年6月前学院绿化、保洁未通过政府采购服务中心面向社会进行公开招投标。
整改情况:出台了学院《校内采购招标管理办法补充规定》,成立了校内采购招标领导小组及其办公室,并根据采购需要建立了相应的采购招标工作小组,初步形成了“采、管、用”分开的校内采购招标工作机制。
19.“两个责任”落实不到位。具体表现是党委推动管党治党重部署、轻落实,传导压力不够,存在“中梗阻”,“最后一公里”未打通,特别是抓早抓小、正风肃纪力度不够,对长期存在的“四风”等顶风违纪问题失察失责。纪委监督主动发现问题少,被动调查不深入,工作效果打折扣,监督执纪宽松软问题比较突出。2017年院纪委在负责推动“市纪委办案发现问题整改”工作中,工作有头无尾,未按院党委的要求“验收并将有关情况报院党委”。
整改情况:(1)学院党委要求各中层处级单位于12月20日前上交党风廉政建设主体责任报告,深入落实从严治党政治责任若干办法的实施方案。(2)按照省委组织部和省高校工委统一部署,学院于7月份修订了学院[2018]40号《党委会议议事规则》、[2018]42号《院长办公会议议事规则》,坚持“三重一大”事项集体研究决定,贯彻党委领导下的校长负责制;出台了[2018]38号《系部党政联系会议议事规则》、[2018]39号《系部党组织会议议事规则》等制度,强化了系部政治核心作用、管党治党和思政工作职责,进一步规范权力行使,巡察以来,学院先后召开了7次党委会和4次院长办公会研究解决重大事项、重要工作,班子成员、各级干部规矩意识和程序观念明显增强。(3)加强执纪监督,用好“四种形态”,特别是“第一种形态”,巡察以来,先后又对19名干部进行了廉政谈话,对1名干部进行了提醒谈话,并就省委巡视组移交线索进行了调查核实,相关情况已经上报至市纪委。(4)对2017年市纪委办案发现问题整改,由学院纪委进行了“回头看”,并将有关情况向党委作了报告。完成了省委巡视组移交问题线索调查核实报告工作。
三、坚持标本兼治,巩固整改成果,以整改成效推动学院事业发展
目前,学院的整改工作已取得阶段性成效,但与市委巡察办以及市委第三巡察组的要求相比还有一定差距。学院党委将以本次巡察整改为契机,站在讲政治的高度,审视学院党内政治生活是否严肃、政治生态是否良好,党内监督是否严格,增强使命感和紧迫感,切实推动巡察反馈的问题得到全面有效解决,通过巡察整改,推动学院改革发展。
(一)持续加力抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止问题回潮反弹。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,确保整改取得实效。
(二)落实全面从严治党责任。从政治上聚焦全面从严治党战略部署,把管党治党政治责任扛起来,把第一责任人责任担起来。坚持严字当头、敢管敢严、长管长严,坚决克服“好人主义”,保持惩治腐败的高压态势,整治不讲原则的一团和气,严肃党内政治生活,维护好党内政治生态,推动管党治党从宽松软转向严紧硬。
(三)健全完善长效机制。把制度设贯穿于巡察整改全过程,进一步从问题入手,查找根源、对症下药,围绕授权、用权、治权等关键点,抓住项目审批、选人用人、资金使用等重点领域、重点环节,强化对关键岗位、重要人员的监督管理。把解决具体问题与推进制度建设相结合,坚持破立并举,在集中解决巡察发现的突出问题同时,注重“长久立”,健全完善各项规章制度,用制度管权、管事、管人,推动形成解决问题的长效机制。
(四)巩固用好巡察整改成果。以更高的站位,从全新的视角审视、归纳巡察发现的问题,把抓好巡察整改与学院工作实际紧密联系,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,真正把党央重大决策部署和习近平总书记对教育工作的重要指示精神落细落实。围绕市委决策部署,通过巡察整改,切实提高学科专业服务地区卫生健康事业发展的能力,为奋力开创新时代建设经济强市美丽廊坊新局面,作出新的更大贡献。
欢迎广大师生员工社会各界对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向学院巡察整改办公室进行反映。联系电话:0316-6026626,通讯地址:河北省廊坊市经济技术开发区四光路廊坊卫生职业学院党政办公室,邮箱:langweidangban@163.com。
中共廊坊卫生职业学院委员会
2018年12月24日